• Новое
  • Популярное
  • Все темы
  • Daily
  • Фото
  • Видео
  • Топ-50
  • Архив журнала
  • Реклама

Что еще почитать

Производителям OSB поможет девальвация
Стратегии

Дорожная карта ЛПК требует доработки

В конце августа 2015 г. в Правительстве РФ должно состояться заседание Совета по развитию лесного комплекса страны по рассмотрению «дорожной карты».
Next Business Media +7 499 6535650
ул. Орджоникидзе, 11 115419 Москва, Россия
Июль-август 2015, № 7-8 (87-88)

  • В избранное

  • Поделиться

  • Комментарии

  • Смарт-версия

  • Распечатать

Посмотреть больше статей

Ноябрь-декабрь 2022, № 7-8 (167-168)
Перейти в архив

В конце августа 2015 г. в Правительстве РФ должно состояться заседание Совета по развитию лесного комплекса страны по рассмотрению «дорожной карты».

В ней будет прописано развитие лесной промышленности страны по таким направлениям, как лесное машиностроение, поддержка предприятий переработки, развитие внутреннего рынка лесобумажной продукции, включая домостроение и биоэнергетику. Однако, по мнению экспертов, существующая в настоящее время версия документа требует доработки.


Персоны

  • Александр Перов
  • Наталья Пинягина
  • Анна Пастернак
  • Василий Ширманов

Организации

  • Рослесхоз
  • Русская лесная группа
  • Кареллеспром
  • Архангельский ЦБК
  • Вудвилль

Сроки разработки «дорожной карты» уже неоднократно сдвигались. Решение о создании карты было принято в ноябре 2014 г. на заседании Совета по развитию лесного комплекса. Согласно изначальным планам Рослесхоза, документ должен был быть представлен еще в мае 2015 г., однако его рассмотрение было отложено.

На данный момент завершена подготовка плана мероприятий по развитию лесного комплекса, а сама «дорожная карта» направлена на рассмотрение в правительство.

«В «дорожную карту» включены мероприятия по развитию лесного хозяйства и лесной промышленности, так как необходимо было соблюсти оптимальный баланс между экологической составляющей и потребностями экономики», – рассказывает заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства, ответственный секретарь Совета по развитию лесного комплекса Михаил Клинов. В целом приоритетными направлениями деятельности отрасли, которые вошли в проект, стали – повышение эффективности государственного управления в лесном комплексе и меры по повышению интенсивности использования и воспроизводства лесов.

«Меры по сохранению земель и социально-экологических функций леса предусматривают повышение эффективности борьбы с лесными пожарами, воспроизводства лесов, лесоустройства, усиление контроля за состоянием и использованием лесов. В рамках данного направления выделены отдельные позиции по декриминализации лесных отношений, например, по фактам незаконных рубок», – делится Михаил Клинов. Также, по словам эксперта, в «дорожной карте» содержатся предложения по привлечению и закреплению молодых специалистов в лесной отрасли за счет обеспечения жильем и предоставления им пакета льгот и социальных гарантий. Подробная информация о содержании документа, подготовленного Рослесхозом, не раскрывается. Известно лишь, что реализация мероприятий, включенных в проект «дорожной карты», запланирована на ближайшие три года.

По мнению директора Архангельского ЦБК по взаимодействию с государственными органами власти Натальи Пинягиной, ожидать положительного эффекта стоит прежде всего от мер по интенсификации лесопользования. «Переходу на интенсивную модель лесопользования уделено большое внимание в «дорожной карте», – объясняет эксперт. – Действия по достижению этой цели расписаны чрезвычайно подробно. В отличие от этого направления «дорожной карты» другие более лаконичны. При этом гораздо меньше затрагиваются проблемы глубокой переработки древесины, лесоуправления и развития рынков». По ее словам, в раздел лесного хозяйства можно было бы добавить ряд мер по вопросам лесовосстановления, лесоразведения, охраны и защиты лесов, а также уделить больше внимания экологическим мероприятиям.

По мнению директора по работе с клиентами компании «Вудвилль» Василия Ширманова, в «дорожной карте» должны быть определены четкие и конкретные цели развития лесной отрасли, направленные на решение комплекса задач по социальному, промышленному и концептуально устойчивому развитию отрасли и в целом всего государства. «Социальное развитие предполагает улучшение качества жизни населения, уровня благосостояния, самореализации населения.

Промышленное развитие, основанное на индустриализации, предполагает комплекс управленческих решений по интенсификации лесовосстановления, лесопереработки, деревообработки, биоэнергетики, научно-технического и кадрового развития отрасли. Концепция устойчивого развития отрасли предполагает комплексное решение задач социального и промышленного развития территории при гармоничном использовании всех природных ресурсов в экономической, социальной и экологической сферах», – объясняет Василий Ширманов.

В частности увеличение заготовки древесины необходимо для успешной работы отрасли глубокой переработки леса. «На данный момент самым узким местом для ЦБП является лесообеспечение и доступ к лесосырьевым базам. ЦБК развиваются, наращивают мощности, а доступного леса не хватает. Таким образом, вопрос расширения дорожной сети требует срочного решения», – полагает Наталья Пинягина.

«В сегодняшней ситуации государственная поддержка необходима для развития лесной инфраструктуры и лесного машиностроения; создания перерабатывающих производств; проведения лесохозяйственных мероприятий, в частности, тех, при производстве которых не образуется ликвида (рубки ухода в молодняках и т.п.). Внимание должно быть уделено проведению лесоустроительных работ и господдержке лесной науки», – рассказывает помощник генерального директора ЛХК «Кареллеспром» Анна Пастернак.

Одним из вариантов осуществления такой поддержки (финансовым источником), по мнению эксперта, могли бы стать специализированные фонды, создаваемые из целевых платежей предприятий-переработчиков, так как основная прибыль – добавленная стоимость – отрасли создается и оседает именно там. По мнению Анны Пастернак, не обойтись в «дорожной карте» и без разработки региональных норм устойчивого лесопользования, включая региональные правила рубок, и региональных стратегий развития.

«Особого внимания требует формирование баланса сырья в разрезе регионов, исходя из региональных норм лесопользования. Необходимо понимание, какое сырье будет образовываться в каждом регионе. Также стоит задуматься о разработке стратегии создания/поддержания/переориентации перерабатывающих производств с учетом баланса сырья и региональных стратегий развития, то есть экономической и социальной целесообразности размещения тех или иных производств в регионах», – поясняет Анна Пастернак.

«Первое, что должна включать «дорожная карта» ЛПК, – это запрет на экспорт круглого леса, поставлять можно только пиломатериалы и продукты глубокой переработки. Тогда мы автоматически получим огромные китайские, европейские инвестиции в наш ЛПК. К тому же увеличится заработок на лесе, налоги, занятость, вырастет промышленное производство, а также исчезнут черные лесорубы», – рассказывает PR-директор «Русской лесной группы» Александр Перов. Эксперт также ждет от «дорожной карты» усиление противопожарных мероприятий и мер, направленных на освоение коммерческого лесного фонда и лесовосстановление.

«Острой проблемой ЛПК остается недостаток сырья, для решения которой необходимо упростить процедуру выделения лесозаготовительных участков. Также препятствуют развитию отрасли нелегальная вырубка лесов и слабые возможности лесников. Зарплата лесника в Иркутской обл. составляет 10 тыс. руб., отвечает он за территорию в 110 тыс. га, и на все это выделяется только 200 л бензина в месяц», – констатирует Александр Перов.

Также эксперт отмечает слабые механизмы взаимодействия между лесничествами и полицией. «Если дерево стоит – это ответственность лесника. Если лежит – то за это отвечает полиция, лесник обязан звать полицейских для составления протокола», – объясняет Александр Перов. В качестве меры, стимулирующей развитие ЛПК, эксперты называют увеличение объемов строительства. «Спрос на пиломатериалы и древесные плиты, например, напрямую связан с активностью рынка строительства в России, и не только деревянного. А строительный рынок напрямую связан с развитием экономики», – рассказывает Александр Перов.

Эксперты сходятся во мнении, что «дорожная карта» – это некий сетевой график, который представляет последовательные меры в конкретный промежуток времени. При этом все действия должны быть взаимосвязаны друг с другом, а их поэтапная реализация должна приводить к достижению конкретной цели – увеличению производства продукции с высокой добавленной стоимостью. «Тогда произойдет увеличение налоговых отчислений в бюджет от лесного сектора. В свою очередь, для развития сектора глубокой переработки необходимо улучшать дела в лесном хозяйстве, развивать лесозаготовку и стимулировать лесовосстановление», – рассказывает Наталья Пинягина.

В целом проект плана мероприятий по развитию лесного комплекса, подготовленный под руководством Рослесхоза, включил в себя «дорожные карты» по основным направлениям, но пока это соединение выглядит несколько механическим. «Я пыталась графически представить все мероприятия по направлениям в соответствии с конкретным кварталом, но сделать это оказалось сложно, так как, с одной стороны, встречались повторы, а с другой стороны, сроки проведения мероприятий значительно разнятся – от месяца до нескольких лет», – отмечает Наталья Пинягина. Таким образом, надежды, которые возлагаются на «дорожную карту», смогут оправдаться только в том случае, если все направления будут действительно увязаны единой целью, а комплекс взаимосвязанных мероприятий будет последовательно укладываться в заданные временные рамки.

Тема этой статьи Стратегии
Отслеживать
Тема Менеджмент
Университет леса запускает MBA
Тема Маркетинг
Интервью президента компании Korsnas Packaging Питера Бакли
Тема Технологии
Эффекты прессованной древесины

Комментарии

Нет комментариев

Политика комментирования

Мы приветствуем комментарии, которые добавляют знания к уже имеющимся в статье в виде частного мнения комментатора или дополнительной информации. Если вы обнаружили комментарий, который по-вашему мнению не соответствует теме новости или нарушает наши правила публикации комментариев, вы можете сообщить об этом редакторам с помощью ссылки «Сообщить о нарушении». Представленные в комментариях мнения могут не соответствовать мнению редакции журнала "Лесная индустрия". Запрещено публиковать комментарии (1) содержащие высказывания, призывающие к разжиганию межнациональной розни; (2) содержащие нецензурные слова с замещенными буквами; (3) содержащие орфографические ошибки; (4) содержащие оскорбления по отношению к другим комментаторам; (5) подстрекающие к насилию; (6) не имеющие ничего общего с новостью на странице которой публикуются; (7) дублирующиеся на страницах нескольких новостей; (8) излишне длинные комментарии; (9) чрезмерно использующие заглавные буквы. Мы оставляем за собой право удалить любой комментарий без объяснения причин. Мы не допускаем появления на сайте любой скрытой рекламы, в любом ее проявлении, и можем удалить любую информацию, которая покажется нам ангажированной. К ней относится как открытая, так и скрытая реклама в любом виде.

Подпишитесь + Сэкономьте!

Все темы

Мнения

Опыт

Авторы

Фото

Видео

TOP-50

Архив

Реклама

Контакты

Daily

Мы в соцсетях

Facebook

Twitter

Лицензионное соглашение и Политика конфиденциальности

Запрещена публикация информации сайта без получения предварительного одобрения публикации от ООО "Нэкст Бизнес Медиа".

Copyright © 2000-2019 ООО «Нэкст Бизнес Медиа». Все права защищены.

https://www.lesindustry.ru/issues/li_n87-88/Dorozhnaya_karta_LPK_trebuet_dorabotki_1126/
Яндекс.Метрика
Зарегистрируйтесь для доступа | Подпишитесь + Сэкономьте