В сентябре 2014 г. Канада и Китай подписали соглашение о создании канадскими компаниями в китайском Тяньцзине демонстрационной площадки для популяризации строительной древесины и деревянного домостроения.
На площадке будут представлены образцы жилых зданий и деревянных строительных конструкций. До этого, в августе, власти Британской Колумбии (Канада) и китайской провинции Чжэцзян подписали меморандум о сотрудничестве, призывающий правительства двух стран содействовать использованию экологически чистых материалов в строительной отрасли, пропагандировать принципы деревянного домостроения, внедрять в Китае соответствующие строительные нормы и стандарты, организовать взаимные ознакомительные поездки для бизнесменов и сотрудников профильных компаний. Срок действия соглашения пять лет. Благодаря его реализации власти Британской Колумбии рассчитывают значительно увеличить экспорт пиломатериалов и других конструкций для деревянного каркасного домостроения в Китай.
Китайская Народная Республика (КНР) остается одним из основных рынков сбыта лесопильной продукции и для России. Согласно данным Главного таможенного управления КНР, по итогам 2013 г. товарооборот РФ и КНР составил $89,21 млрд, объем российского экспорта в КНР достиг $39,62 млрд, причем доля продукции ЛПК в нем составила около 7%. Например, основу экспорта из Иркутской обл. в Китай традиционно составляют древесина, целлюлоза, железная руда, нефтепродукты, химическая продукция, такую информацию приводит ФТС.
По предварительным данным, за первое полугодие 2014 г. стоимостные объемы товарооборота между КНР и РФ, в том числе и в области торговли продукцией ЛПК, остались практически на уровне аналогичного периода 2013 г., хотя физические объемы экспорта существенно выросли – примерно на 20% по круглому лесу и на 25% по пиломатериалам. Продукция ЛПК в российском экспорте в КНР занимает второе место после поставок топливно-энергетических товаров и электроэнергии.
По словам заместителя генерального директора ООО «Русское лесное агентство» Николая Жаркова, наблюдается тенденция занижения контрактных цен по той части продукции, которая поставляется из РФ в КНР компаниями, фактически принадлежащими китайским собственникам. При этом доля такой продукции составляет около половины поставок пиловочника и примерно 2/3 поставок пиломатериалов. Занижение цен составляет от $10–20 за 1 м3 пиловочника и до $40–60 за 1 м3 пиломатериалов.
С учетом этого по итогам 2013 г. объем экспорта пиловочника составил 10,259 млн м3, а пиломатериалов – 7,026 млн м3. В 2014 г. объем экспорта прогнозируется на уровне около 12 млн м3 пиловочника и около 8 млн м3 пиломатериалов. По данным International Wood Markets, дефицит торгового баланса продукции ЛПК в Китае в 2013 г. составил $800 млн.
«Под влиянием постепенного роста благосостояния населения в Китае сформировался обширный рынок товаров народного потребления и потенциально существует спрос на любую продукцию ЛПК, – делится Николай Жарков. – Однако большинство товарных позиций, которые мог бы предложить российский ЛПК, в КНР оказываются неконкурентоспособными. Самый характерный пример – поставки пиловочника.
В начале 2000-х гг. доля российского пиловочника на рынке КНР составляла около 75%, а сейчас она снизилась до 22%. Россия уступила свое место экспортерам из Новой Зеландии и США, а в последнее время к ним добавились и европейские поставщики, в частности, из Украины (объем поставок пиловочника из этой страны в 2014 г. ожидается на уровне около 1 млн м3). Получается, что китайским компаниям выгоднее привозить пиловочник из США или Украины, нежели из Сибири». Российско-китайское сотрудничество регулируется «Программой сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири РФ и Северо-Востока Китайской Народной Республики (2009–2018 гг.)», утвержденной в сентябре 2009 г. и включающей более 200 ключевых экономических проектов, среди которых есть и проекты в ЛПК.
Кроме того, в 2013 г. начала осуществляться Государственная программа Российской Федерации «Развитие внешнеэкономической деятельности», одной из задач которой является формирование механизмов поддержки экспорта. В подпрограмме 3 «Создание национальной системы поддержки развития внешнеэкономической деятельности» среди списка мероприятий значится «Промоутерская поддержка экспорта и инвестиционного сотрудничества». И согласно этому документу, к 2018 г. Минэкономразвития и Минпромторг России должны разработать и реализовать мероприятия по развитию зарубежной сети поддержки внешнеэкономической деятельности и совершенствованию выставочно-ярмарочной деятельности.
Также эти ведомства в среднесрочной перспективе должны сформировать партнерство с бизнесом по обеспечению благоприятных условий доступа российских товаров, услуг и инвестиций на внешние рынки. Это необходимо для устранения барьеров для экспорта и инвестиций на внешних рынках.
Пока же государственный маркетинг в ЛПК ограничивается поддержкой участия российских компаний на международных выставках. Так, на сайте Национального лесного агентства опубликована информация о том, что «Минпромторг России окажет всестороннюю поддержку по участию российских предприятий мебельной и деревообрабатывающей отрасли в международных выставках. Следует активизировать работу в данном направлении и проводить не менее трех зарубежных выставок в год». Каких-либо программ по продвижению российской лесной продукции на китайском рынке РФ пока не реализует.
В настоящее время в России на федеральном уровне создаются лишь общие условия деятельности участников внешнеторговых операций, а непосредственной организацией мероприятий государственной поддержки экспорта малых и средних предприятий должны заниматься региональные власти.
Так, развивая экономическое партнерство, Томская обл. и провинция Ляонин (КНР) подписали соглашение о сотрудничестве, в рамках которого предусмотрено строительство крупного деревообрабатывающего предприятия с глубоким циклом переработки сырья. Проект предусматривает первичные инвестиции в объеме не менее $600 млн. Управление внешней торговли провинции Ляонин уже приступило к разработке этого проекта. Это предложение получило предварительное одобрение со стороны Министерства коммерции КНР для включения в список приоритетных проектов государственного сотрудничества между Россией и Китаем.
«В Томской обл. создается лесопромышленный кластер с привлечением китайских инвестиций, – рассказывает Николай Жарков. – Однако в целом положение в этой области вряд ли можно оценить положительно. Прежде всего из-за того, что экономически доступных (рентабельных для эксплуатации в сложившихся к настоящему моменту экономических условиях) лесных ресурсов в Сибири и на Дальнем Востоке не хватает и для уже существующих российских лесопромышленных компаний, не говоря уже о новых с привлечением, например, китайского капитала».
Значительной мерой по укреплению российско-китайских взаимоотношений в сфере ЛПК, по мнению Николая Жаркова, стало создание в мае 2012 г. «Российско-китайского инвестиционного фонда» с участием с российской стороны «Российского фонда прямых инвестиций». Его главная цель – привлечение инвестиций в ЛПК России. К настоящему моменту фонд приобрел пакет акций компании Russian Forest Products Group.
Комментарии