Будущее Байкальского ЦБК опять под вопросом

В конце 2011 г. научные учреждения ОАО «Сибгипробум» и ОАО «ЦНИИБ» в соответствии с поручением Правительства РФ разработали «Стратегию развития ОАО «Байкальский ЦБК» на период до 2014 г.». Получив одобрение в правительстве Иркутской обл., ее согласование остановилось на федеральном уровне. Предложения о дальнейшем развитии завода должны были быть представлены до конца I квартала, а в мае 2012 г., основываясь на этих данных, планировалось принять решение о будущем БЦБК. Но воз и ныне там.

19 июня 2012 г., по данным пресс-службы Иркутской обл., на совещании во главе с заместителем председателя Правительства РФ Аркадием Дворковичем Внешэкономбанку (ВЭБ) было поручено заключить договоры на проведение исследований вариантов модернизации комбината, в которых будет проработана возможность осуществления рекультивации и утилизации накопленных отходов при неработающем предприятии.

Также были даны поручения Министерству природных ресурсов и экологии РФ. Например, с участием Минпромторга России НИИ лесопромышленного комплекса было поручено проработать предложения Сибирского отделения Российской академии наук, касающиеся рекультивации и утилизации отходов, накопленных от деятельности БЦБК.

По мере необходимости эти предложения будут учтены в разрабатываемой Федеральной целевой программе «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012–2020 годы», отмечается в сообщении пресс-службы Иркутской обл. Таким образом, сроки принятия решения о судьбе комбината были вновь отодвинуты.

Ход работ по проведению исследований и предложений в ВЭБе и Минприроды комментировать отказались. Но, как рассказали в пресс-службе Иркутской обл., в сентябре 2012 г. правительство Иркутской обл. совместно с Министерством природных ресурсов и экологии РФ представят в Минэкономразвития предложения по проведению противоселевых и рекультивационных работ в районе расположения карт золошламонакопителей БЦБК.

В ходе совещания, состоявшегося в начале августа 2012 г. и прошедшего под председательством вице-премьера РФ, органам исполнительной власти и ряду заинтересованных организаций было поручено усилить взаимодействие с ВЭБом в вопросе исследования вариантов модернизации комбината.

По словам зампреда правительства Иркутской обл. Владимира Пашкова, в план мероприятий по стабилизации ситуации на БЦБК будут включены пункты, предусматривающие создание условий, обеспечивающих сохранение производственной деятельности комбината на период реорганизационных мероприятий. Исходя из итогов совещания, можно говорить о том, что, вероятнее всего, разрешение на сброс стоков БЦБК будет продлено.

Продукция комбината пользуется спросом, основные поставки идут в Китай «За счет заинтересованности рынка, БЦБК может работать без убытков, а в будущем – с чистой прибылью, – рассказывает независимый источник, близкий к управлению компанией. – Ранее мы проводили расчеты, согласно которым для изменения технологии производства целлюлозы в завод следует вложить около 5 млрд руб.

В этой сумме учтена установка дополнительного спецоборудования, позволяющего избежать экологических рисков. Что касается машин, уже задействованных в производстве, то они давно устарели: до 80% из них нуждаются в замене. Стоимость технического перевооружения комбината может составить еще около 5 млрд руб.».

С точки зрения экологии производство можно сделать максимально экологически чистым. Но общественные природоохранные организации не готовы мириться даже с возможными рисками. «Город, в котором расположен комбинат, находится на территории с высокой (9–10 баллов по шкале MSK-64) сейсмичностью и селеопасностью.

В таких условиях действующий БЦБК становится неоправданно опасным для окружающей природы», – уверен руководитель Байкальской программы «Гринпис России» Аркадий Иванов. Также экологи считают, что поскольку завод практически полностью работает на экспорт, то утверждение о том, что продукция БЦБК нужна для военно-промышленного комплекса России, не соответствует действительности.

Таким образом, встает вопрос о реальной необходимости завода. Тем более что есть возможность избежать прогнозируемого социального кризиса в связи с закрытием производства. «В период своей работы, до 2009 г., комбинат обеспечивал занятость примерно 2,3 тыс. человек (численность трудоспособного населения г. Байкальска – около 5,3 тыс. человек).

К концу 2009 г. в Байкальске было около 800 зарегистрированных безработных. Примерно 500 из них не имели работы в связи с остановкой комбината. Эта цифра вряд ли будет превышена в случае закрытия комбината в 2012 г. (в настоящий момент численность рабочих БЦБК составляет 1646 человек). Представляется маловероятным, чтобы Российская Федерация не могла в течение одного-двух лет оказать временную материальную поддержку и решить проблему трудоустройства 500 человек», – рассказывает Аркадий Иванов.

По данным Иркутского центра независимых социальных исследований и образования, несмотря на то что эмоционально жители города все еще «сопереживают» предприятию, практически у любого из них есть возможности заработка вне комбината. «Рабочие места могут быть созданы за счет малого бизнеса, рекультивации земель после закрытия комбината и развития инфраструктуры особой экономической зоны», – отмечает представитель «Гринпис».

Так, например, только стратегия развития ОЭЗ туристско-рекреационного типа «Ворота Байкала» предполагает трудоустройство 3,2 тыс. человек. Значительное число рабочих мест также может быть создано на время рекультивации земель и демонтажа конструкций предприятия.

При полной реализации долгосрочной целевой программы «Основные направления модернизации экономики моногорода Байкальск Иркутской области на 2010–2012 гг.», утвержденной правительством Иркутской обл., удастся создать 2198 рабочих мест. Таким образом, проблема трудоустройства работников комбината (1646 человек) вполне решаема.

Правительству РФ необходимо учесть взгляды всех участников вопроса: кредиторов, бизнесменов, ученых, экологов и общественности. К решению кредиторской задолженности БЦБК был подключен Внешэкономбанк, который Правительство РФ обязало провести рефинансирование долга предприятия в 2 млрд руб.