С июля 2012 г. в распоряжение Московской обл. перешло порядка 2 млн га земли. Ускорит ли новое руководство «распил» подмосковных лесов или же глава области Сергей Шойгу сможет сохранить леса Подмосковья - вопрос остается открытым.
C 1 июля 2012 г. все лесничества и лесопарки Московской обл., а также ФБСУ «Центрлес» и ФГУ «Мособллес» вместе с их имущественными комплексами должны переданы из федеральной собственности в областную. Данное решение было принято Правительством РФ в мае 2012 г. Официальным инициатором передачи стал Рослесхоз, однако, как полагают в «Гринпис России», на самом деле им является новый губернатор Московской обл. Сергей Шойгу.
По мнению Евгения Шварца, директора по природоохранной политике Всемирного фонда дикой природы (WWF) России, в этом вопросе замешана политика. Из-за ухода первого вице-премьера Виктора Зубкова, курировавшего работу Рослесхоза в правительстве России, авторитет организации пострадал, в итоге руководству Рослесхоза не удалось противостоять давлению со стороны нового главы Московской обл.
В областное распоряжение переходит порядка 2 млн га земли, из них 2015,6 тыс. га – леса на землях лесного фонда, 163,8 тыс. га – леса на землях иных категорий. Общий запас древесины составляет 431,8 млн 881 м3, общегодовой прирост запаса древесины – 6 млн 595 тыс. м3. Кадастровая стоимость земель лесного фонда Московской обл. оценивается в 20 тыс. руб. за га, в то время как ее рыночная стоимость достигает 20 тыс. евро за 100 м2.
Впрочем, представителей бизнеса эти изменения никак не коснутся. «Московские леса относятся к первой группе и имеют особое общественное значение, заключающееся в водоохранной, защитной и лесопарковой роли. Таким образом, на территории Московской обл. могут проводиться только санитарные рубки, промышленные же – запрещены», – говорит начальник пресс службы Федерального агентства лесного хозяйства Владимир Дмитриев.
В «Гринпис России» полагают, что, используя лазейки и неточные формулировки действующего лесного законодательства, новое руководство может ускорить «распил» подмосковных лесов с целью расчистить территорию под строительство. «При передаче управления лесами субъектам Российской Федерации риски уничтожения наиболее дорогих по стоимости земельных ресурсов лесов «зеленого пояса» Москвы очень высоки.
Причем эта опасность была очевидна даже радикальным лоббистам, боровшимся за «вовлечение» лесов Подмосковья в рыночный оборот для связывания «горячих» денежных ресурсов, – говорит Евгений Шварц. – В частности, администрация Лужкова, Департамент природопользования Москвы хорошо осознавали необходимость защиты подмосковных лесов и поддерживали решение о сохранении лесов Подмосковья в федеральном управлении в прямом ведении Рослесхоза.
Сегодня перед новым губернатором стоит трудная задача. Будет ли происходить наглый и коррупционный «распил» земель, на который так рассчитывала прежняя администрация Московской обл., или Сергей Шойгу сможет сохранить леса Подмосковья – вопрос остается открытым». Шанс, что негативные прогнозы не сбудутся, все-таки есть. В конце мая губернатор Московской обл. поручил правительству региона приостановить передачу лесов в аренду до тех пор, пока не будут выработаны правила лесопользования.
На расширенном заседании областного правительства он сообщил о создании Комитета по лесному хозяйству, который займется разработкой качественной системы управления и охраны лесов. «Уже в этом году нам надо сформировать лесной кадастр, начать санитарные рубки, создать эффективную лесную охрану, разработать комплексную программу переработки лесных отходов, – заявил Шойгу. – Прежде чем предоставлять лесные участки в аренду, мы должны выработать правила ответственного лесопользования. Для этого будет введен мораторий на предоставление лесных участков в составе земель лесного фонда в аренду для осуществления рекреационной деятельности».
Так же практически решен вопрос с финансированием. В начале июня Президентом РФ подписан федеральный закон, вносящий поправки в федеральный бюджет 2012 г. По предварительной информации, новая редакция федерального бюджета предполагает выделение Московской обл. 316,08 млн руб. лесных субвенций на исполнение передаваемых ей лесных полномочий во втором полугодии 2012 г.
Сам Рослесхоз не боится перемен, в ведомстве ожидают положительных изменений после того, как распоряжение Правительства РФ вступит в силу. Вопросы, связанные с лесным хозяйством, такие как переработка древесины, полученной в результате расчистки горельников, проведение санитарнооздоровительных мероприятий и ликвидация свалок на территории лесного фонда, администрация Московской обл. сможет решать комплексно. «До этого момента в Московской обл. не было региональной программы развития лесного хозяйства. Администрация области теперь заинтересована в создании таковой, и Рослесхоз готов поддержать это начинание», – говорит Владимир Дмитриев.
Комментарии