Политические позиции леспрома в новом правительстве могут укрепиться. Надежды представителей ЛПК связаны с новым управленцем. Место прежнего вице-премьера Виктора Зубкова занял Аркадий Дворкович.
Политические позиции леспрома в новом правительстве могут укрепиться, считают лесопромышленники. Место прежнего вице-премьера Виктора Зубкова занял Аркадий Дворкович. С новым управленцем и связаны надежды представителей ЛПК. Кроме того, Рослесхоз перешел из прямого подчинения правительству к Министерству природных ресурсов.
Напомним, в сентябре 2010 г. Федеральное агентство лесного хозяйства было выведено из подчинения Минсельхозу, входившему в сферу ответственности первого вице-премьера Виктора Зубкова, и передано в прямое подчинение Правительству РФ. Это произошло в связи с обострившейся ситуацией из¬за возникновения крупных лесных пожаров и необходимостью постоянного внесения все новых и новых поправок в «сырой» и плохо работающий Лесной кодекс 2006 г.
Несмотря на повышение статуса агентства, его деятельность продолжал курировать Виктор Зубков. Теперь, в результате перестановок в правительстве, лесная политика стала сферой ответственности нового вице¬премьера Аркадия Дворковича. Появление грамотного специалиста в отрасли дает надежду на то, что он сможет усовершенствовать законодательную базу.
«Приход Аркадия Дворковича – это позитивное явление. У WWF России, так же как и у целого ряду других экологических организаций, есть опыт конструктивного взаимодействия с ним. Он обеспечивал экспертную поддержку инициативы президента Медведева по предотвращению загрязнения морей нефтью и участие России в решении ряда иных глобальных экологических проблем, – рассказывает директор по природоохранной политике WWF России Евгений Шварц. – Аркадий Владимирович – человек, знающий и анализирующий реальное состояние экономики. Он мыслит понятиями рыночной экономики, а не «объемами недоиспользуемой расчетной лесосеки».
Работая в высших эшелонах власти практически на постоянной основе, Дворкович принимал участие во всероссийских отраслевых мероприятиях. «Не исключено, что, основываясь на полученном опыте, Дворкович создаст при правительстве РФ действительно дееспособный Совет по вопросам развития лесного сектора экономики», – считает Наталья Пинягина, директор по взаимодействию с государственными органами власти ОАО «Архангельский ЦБК».
Решения предшествующего совета в основном так и оставались на бумаге, тогда как отрасли необходимо реальное реформирование.
Однако представители «Гринпис России» настроены менее оптимистично. Если Аркадий Дворкович займется детальным рассмотрением проблем лесного сектора, возможно, будут решены отдельные острые проблемы, но принципиально изменить ситуацию в отрасли ему вряд ли удастся.
Это связано с общим безответственным подходом органов управления. Нововведения будут восприниматься как «покушение на устои» и не приведут к какимлибо реальным результатам, считают в организации. Возвращение Рослесхоза в Минприроды также не будет способствовать совершенствованию законодательной базы.
Наоборот, качество законодательной и нормативной работы может упасть. «Специалисты Правового управления агентства достойно справляются со своими обязанностями, чего нельзя сказать о соответствующих подразделениях Минприроды. Тут стоит вспомнить неэффективные законопроекты по предотвращению загрязнения морей нефтью и попытку разрушить законодательство об особо охраняемых природных территориях посредством создания лазеек для коррупционного перевода государственных заповедников в национальные парки», – добавляет Евгений Шварц.
Кроме того, распределенное по ведомствам управление и разрозненное планирование отраслевых программ тормозят развитие лесного хозяйства и лесной промышленности. «Пока не будут приняты решения по многим острым проблемам, имеющим затяжной системный характер, Россия будет оставаться сырьевым придатком развитого лесопромышленного Запада», – считает Наталья Пинягина.
Комментарии