В России начали действовать новые «Правила заготовки древесины», однако эксперты считают, что их надо доработать.
Новые правила заготовки древесины основываются на тех, которые действовали раньше, однако содержат ряд принципиальных отличий. Например, в новых правилах нет пункта 9, который определял, что при заготовке древесины высота оставляемых пней не должна превышать одной трети диаметра среза, а при рубке деревьев диаметром менее 30 см – не превышать 10 см. Это лишило проверяющих возможности придираться к незначительным нарушениям по проведению лесозаготовительных работ.
Из новых правил убраны пункты 14 и 16, что дает возможность рационально размещать лесосеки и проводить выборочные рубки. Теперь лесозаготовители не обязаны вырубать и заготавливать всю древесину на задекларированном участке. Оставление при рубке деревьев, участков леса или целых лесосек, не начатых рубкой, больше не является нарушением действующего законодательства и не карается начислением неустоек и штрафов. Это позитивно скажется на качестве лесопользования в целом.
Теперь компании не могут приступать к заготовке древесины без технологической карты разработки лесосеки, и это тоже позитивный момент. Но, как отмечает лесничий ГКУ «Кизеловское лесничество» Пермского края Вадим Саначев, в правилах не прописана форма техкарты и не предусмотрено ее согласование с должностным лицом, осуществляющим федеральный лесной надзор на территории соответствующего лесничества, или лесничим.
В результате, как считает Саначев, это может привести к полному несоблюдению лесопользователями противопожарных правил на лесосеке, нарушению охраны труда. Составление техкарт лицами, не имеющими лесного образования, без согласования с должностным лицом, ведёт к нарушению основ технологических процессов при заготовке древесины. «Рослесхоз не прислушивается к мнению действующих профессиональных работников лесного хозяйства при разработке новых нормативно-правовых актов, как это произошло с новыми правилами заготовки древесины, как это происходит с новыми правилами ухода за лесами», – считает Вадим Саначев.
Вероятно, лесозаготовителей порадует появление нового пункта №10. По нему на лесных участках, предоставленных в постоянное пользование, аренду, разрешается заготовка древесины в объеме, не совпадающем с допустимым объемом изъятия древесины по лесному участку, при условии, если суммарный объем древесины, заготовленной за последние 3 года, не превышает установленной расчетной лесосеки по лесничеству. Это, по мнению Вадима Саначева, позволит повысить процент использования расчётной лесосеки лесничества и планировать объёмы заготовки древесины на ближайшие три года.
По новым правилам лесопромышленники теперь обязаны регулярно проводить освидетельствование лесосек или же осмотр мест рубок. Как отмечают эксперты Гринпис, это полезное изменение, но из-за недоработок новых правил оно фактически нереализуемо. В лесничествах просто не хватит людей для проведения измерений объемов фактически заготовленной древесины. Исходя из того, что осмотр мест рубок будет приходиться на зимний сезон – в основном, это 2 месяца со дня окончания заготовки древесины – получить достоверную информацию о заготовках будет практически невозможно.
С этим утверждением согласен заместитель президента по лесозаготовке ООО «Башкирской лесопромышленной компании» Юрий Штин. «Правила несовершенны и приняты в спешке, огромное количество замечаний так и осталось не учтенным, – отмечает он. – Новые правила вернули нас в прошлое, в советское время. Зимой в принципе невозможно принять делянку». Кроме того, есть много вопросов относительно пунктов, касающихся охраны животных, занесенных в Красную книгу.
Таким образом, новые правила с нечетко прописанными положениями, размытыми понятиями и противоречащими друг другу пунктами не лучшим образом отразятся на деятельности, как лесничих, так и лесозаготовителей, что может в последствии привести к серьезным конфликтам между ними.
Комментарии