Государство недостаточно развивает лесное законодательство

Стабильный спрос на пиломатериалы сохранялся только на рынках Китая и в ряде стран СНГ. Согласно данным Росстата, за 11 месяцев 2011 г. производство лесоматериалов, продольно распиленных или расколотых, разделенных на слои или лущеных, в годовом исчислении увеличилось на 7,3% (рис. 1 и 2). Росту спроса на целлюлозно-бумажную продукцию в прошлом году мешал избыток производственных мощностей (рис. 3). Половина опрошенных «Лесной индустрией» компаний сектора зафиксировала в 2011 г. падение продаж. Снизился спрос на офсетную бумагу из-за сокращения потребления со стороны издательств, а также из-за замещения офсета легкомелованной бумагой и бумагой с древесной массой. На рынке газетной бумаги наблюдалась стагнация, немного выросло лишь потребление офисной бумаги. За 11 месяцев 2011 г., по данным Росстата, производство бумаги в России увеличилось на 0,1% (рис. 4), в то время как выпуск газетной бумаги сократился на 10,9%. По словам председателя наблюдательного совета группы SFT Александра Штейнберга, на рынок картона в прошлом году негативно повлияли проблемы с акцизами у производителей алкоголя. По данным Росстата, за 11 месяцев 2011 г. производство картона в стране увеличилось всего на 1,2% в годовом исчислении (рис. 5).

Сырье будет дорожать

В прошлом году большая часть опрошенных журналом лесозаготовительных компаний не увеличивала свои цены, но наращивала объемы заготовки и инвестиции в оборудование и технику. Почти все организации заявили о росте себестоимости, в первую очередь – об увеличении затрат на логистику. По словам Александра Чуркина, рост цен на железнодорожные перевозки составил 45%, на горюче-смазочные материалы – 30–50%, на электроэнергию – 10%. Генеральный директор группы «Титан» Елена Красильникова отмечает увеличение размеров страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование. Несмотря рост затрат, 71% опрошенных компаний заявил об увеличении в прошлом году инвестиций в модернизацию и расширение производственных мощностей. Как говорит Святослав Бычков, в современных условиях существует острая необходимость в повышении конкурентоспособности и эффективном использовании сырья. Большая часть опрошенных компаний (80%) считает, что в текущем году цены на древесное сырье вырастут. Среди причин выделяют тот факт, что сырье станет менее доступным. В пресс-службе «Монди СЛПК» основными драйверами роста стоимости считают отсутствие инфраструктуры и неясные законы. Однако не все согласны с такими прогнозами. Генеральный директор «Череповецлеса» Валерий Писарев уверен, что из-за сокращения спроса на древесину цены, наоборот, снизятся.

Капитальные инвестиции

Увеличение инвестиций лесопромышленниками в прошлом году поддержало бизнес производителей оборудования. Все опрошенные «Лесной индустрией» машиностроители говорят о росте количества заказов в 2011 г. При этом 40% из них отметили увеличение средней цены заказа, а 60% заявили, что цена не изменилась.

Томас Троун, руководитель направления дорожно-строительной и лесозаготовительной техники в России компании John Deere, связывает увеличение заказов у своей компании с общим ростом цен на круглый лес, бумагу и целлюлозу: «В связи с мировой тенденцией роста цен на эти продукты, средняя цена заказа в компании увеличилась на 2–4%». Среди факторов, способствовавших росту продаж в прошлом году, руководители машиностроительных компаний также называют хороший маркетинг и качественное сервисное обслуживание. Компания Rusforest в 2011 г. объявила о выходе на новые для себя рынки. Она приобрела бизнес по производству и продаже древесных гранул. Новый завод компании в Архангельске будет производить порядка 120 тыс. т пеллет в год. Кроме того, Rusforest создала дочернюю компанию «Сибирская целлюлоза» (Иркутская обл.) и хочет совместно со шведской компанией Rottneros создать производство целлюлозы в Иркутской обл.

Компания «Континенталь Менеджмент» в прошлом году завершила первый этап модернизации КДМ-1 Селенгинского целлюлознокартонного комбината, направленный на повышение производительности картонной машины. В I квартале 2012 г. компания намерена завершить второй этап. Общий объем инвестиций в программу техперевооружения комбината составит в 2012 г. 335 млн руб. Во второй половине текущего года «Континенталь Менеджмент» совместно с Xiamen C&D (Китай) начнут следующий этап модернизации Селенгинского ЦКК стоимостью $200 млн. Выход предприятия на новую производственную мощность запланирован на конец 2014 г. Xiamen C&D поможет «Континенталь Менеджменту» в финансировании работ по модернизации СЦКК и в организации сбыта дополнительной продукции комбината в Китае. В рамках проекта планируется создание лесопильного производства на базе Селенгинского ЦКК, в котором 49% будет принадлежать Xiamen C&D, а 51% – «Континенталь Менеджменту». Начало строительства завода запланировано на вторую половину 2012 г., а запуск производства – на IV квартал 2014 г. В 2011 г. «Континенталь Менеджмент» завершила основной этап модернизации размольно-подготовительного отделения БДМ №1 на Троицкой бумажной фабрике. В реконструкцию отделения компания в 2011 г. вложила 26 млн руб. Следующий этап реконструкции, стоимостью 55 млн руб., начнется в I квартале 2012 г. Будет модернизирована система контроля качества бумагоделательных машин, а также продольно-резательные станки и система регенерации кислоты для пергаментных машин.

В октябре минувшего года ко второму этапу программы модернизации производства приступил «Соликамскбумпром». Компания обновляет оборудование по производству волокна и бумаги и хочет построить новую технологическую линию по производству бумаги. «Целью настоящего этапа является увеличение мощностей по производству бумаги и электроэнергии, по заготовке древесины, – рассказал президент компании Виктор Баранов. – Все это повлечет повышение качества и снижение себестоимости газетной бумаги, а также снижение нагрузки на окружающую среду». До 2014 г. компания планирует инвестировать во второй этап модернизации производства 12 млрд руб. Холдинг «Соломбалалес» в 2011 г. направил более 800 млн руб. на строительство нового древесно-биржевого производства на Соломбальском ЦБК. Тестовые запуски оборудования на производстве запланированы на начало 2012 г. Поставщиком оборудования выступила компания Andritz Oy. В новом году компания планирует начать строительство лесопильного производства на Соломбальском ЛДК.

Половина опрошенных производителей оборудования считают, что в 2012 г. лесопромышленные компании увеличат инвестиции в модернизацию и расширение производственных мощностей. Владимир Осипов, начальник отдела сбыта концерна Bruks, отмечает, что сейчас существует высокая потребность в модернизации производств: растет стоимость всех энергоносителей, и предприятия вынуждены снижать долю энергозатрат путем установки более эффективного оборудования. «Сейчас большая проблема с квалифицированными кадрами, модернизация производства позволит прийти к автоматизации и увеличению производительности сотрудника. Но найдут ли компании средства на проведение этих работ? Нам остается только надеяться на это», – говорит он. Большинство опрошенных компаний (60%) намерено увеличить в 2012 г. количество рабочих мест в связи с увеличением объемов производства, меньшая часть (40%) не собирается менять численность персонала. Руководитель компании TC-Maschinenbau Петер Шпендиер рассчитывает, что государственная поддержка будет способствовать росту инвестиций в отрасль. Пессимисты полагают, что объем инвестиции в ЛПК в следующем году не вырастет. Этого мнения придерживается Томас Троун: «Инвестиции, которые были объявлены, будут поступать, но на дополнительные вливания рассчитывать не придется». Его опасения не беспочвенны – больше половины опрошенных «Лесной индустрией» лесозаготовительных компаний (67%) собираются снизить расходы на приобретение лесозаготовительной техники, и лишь треть (33%) из них планирует увеличить объем инвестиций относительно уровня 2011 г.

«Вологодские лесопромышленники» планируют расширить в 2012 г. мощности по производству пиломатериалов и фанеры, а также приобрести 9 импортных лесозаготовительных комплексов и 3 сортиментовозных автопоезда. Также холдинг обновит парк дорожно-строительной техники. По словам помощника председателя совета директоров по юридическим вопросам холдинга Татьяны Волковой, отечественные производители не могут предложить машины, соответствующие эффективности, мощности и надежности импортной техники. Именно по этим причинам компания проводит отбор поставщика оборудования среди иностранных производителей. Шесть лесозаготовительных комплексов на сумму 6 млн евро в 2012 г. приобретет «Монди СЛДК». В тендере на поставку техники компании участвуют John Deere, Komatsu и Ponssе, сообщил директор по лесообеспечению «Монди СЛПК» Михаил Журба. Старая техника будет частично сдана в аренду, передана в запас или продана. В конце 2011 г. компания взяла кредит у Европейского инвестиционного банка в размере 100 млн евро. Средства будут направлены на модернизацию производства целлюлозы, бумаги и картона, увеличение выработки электроэнергии, получаемой из возобновляемых источников, расширение склада древесины. Ожидается, что реализация проекта приведет к сокращению выбросов парниковых газов примерно на 455 тыс. тонн ежегодно.

Как сообщил директор по внешним коммуникациям компании «Илим Тимбер» Святослав Бычков, его компания собирается в текущем году модернизировать производство и снижать себестоимость продукции. Треть опрошенных лесопильных компаний планирует в 2012 г. сохранить инвестиции на уровне предыдущего года. Генеральный директор Rusforest Мартин Херманссон сообщил, что средства для дальнейшей инвестиционной деятельности компании будут сокращены, но это не отразится на реализации программы по повышению эффективности бизнеса. Путем расширения парка техники и строительства дорог будет увеличен объем заготовки сырья, что позволит решить проблему с низкой загруженностью заводов. Этот комплекс мер поможет повысить рентабельность компании в течение первой половины 2012 г., говорит он. Увеличивать инвестиции в текущем году собираются 60% опрошенных компаний, 40% хотят сохранить инвестиции на прежнем уровне. В 2012 г. лесопромышленники собираются наращивать заимствования (61,5%), не изменять объем привлекаемых кредитов планируют 30,8% компаний, сократят только 7,7%.

Компания «Краслесинвест» готовит к запуску лесопильный комплекс на территории Богучанского ЛПК. Его технический запуск был перенесен с февраля на II квартал 2012 г., тем не менее, общие сроки сдачи проекта будут соблюдены, сообщил «Лесной индустрии» представитель «Краслесинвеста». В конце 2012 г. новый лесопильный комплекс планирует запустить ОАО «Лесосибирский ЛДК №1». В рамках реализации проекта будет установлено две лесопильные линии, R200SE и SL250 Trio Veisto (Финляндия), два окорочных станка Valon Kone (Финляндия), две линии подачи бревен на пиление Hekotek (Эстония) (к линиям R200SE и SL250 Trio), конвейерные системы удаления отходов под линиями пиления и окорочными станками, а также две линии сортировки и штабелирования сырых пиломатериалов, Hekotek и Heinola Sawmill Machinery (Финляндия). После завершения проекта мощность предприятия по распиловке сырья составит 1,5 млн м3 пиловочника в год (ангарская сосна и лиственница), по выпуску пиломатериалов – 750 тыс. м3 в год. Согласно подписанному контракту с компанией Hekotek, первые поставки оборудования запланированы на июнь 2012 г.

Неэффективное государство

Оценивая деятельность государства по развитию лесного законодательства, лесопромышленники называют 2011 г. годом потерянных возможностей. Производительность лесов на Северо-Западе России существенно ниже, чем в Финляндии, несмотря на то, что климат в этих регионах одинаковый. Директор компании International Paper по лесообеспечению в регионе Европа, Ближний Восток и Африка Кен Мансон связывает это с недостатками российского лесного законодательства. «Мы надеемся, что следующий год станет переломным и лесное законодательство будет меняться, давая возможность отрасли вносить свой вклад в модернизацию России», – говорит он. Анатолий Штейнберг считает деятельность государства в 2011 г. по развитию лесной промышленности низкоэффективной.

В России принята и реализуется «Стратегия развития лесного комплекса» с прилагаемым перечнем приоритетных инвестиционных проектов. Серьезным недостатком стратегии лесопромышленники называют методику отбора проектов: в перечень по представлению губернаторов включаются слабо обоснованные проекты строительства новых ЦБК. Они не содержат необходимых для реализации лесосырьевых, энергетических, кадровых ресурсов, транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры. Часто эти проекты не обоснованы квалифицированными расчетами эффективности. Директор Архангельского ЦБК по взаимодействию с государственными органами власти Наталья Пинягина считает главной причиной неэффективного госуправления в ЛПК его разделение между несколькими ведомствами: лесным хозяйством руководит Рослесхоз, лесной промышленностью – Минпромторг. «Нужна консолидация, более тесная интеграция лесного комплекса России, как на государственном уровне в виде единого управления и планирования, так и на корпоративном уровне – всех предприятий и организаций в виде объединения в рамках авторитетного и деятельного отраслевого союза», – говорит Пинягина. Как заявил Томас Троун, на его компании отсутствие каких-либо серьезных законодательных инициатив со стороны государства в прошлом году сказалось только положительно. По мнению участников опроса, государственная поддержка развития ЛПК, прежде всего, должна быть целенаправленной, осуществляться на основе инвестиционных соглашений между государством и бизнесом, где в обмен на обязательства бизнеса модернизировать или создавать новые мощности по производству продукции глубокой переработки древесины государство предоставляет определенные преференции и налоговые льготы. Государственная поддержка при этом должна включать приоритетное предоставление участков лесного фонда, государственные гарантии по инвестициям, субсидирование процентных ставок банков по кредитам на модернизацию и наращивание производственных мощностей, бюджетное финансирование создания транспортной и энергетической инфраструктуры на основе частно-государственного партнерства. По мнению лесопромышленников, необходимо разработать программу стратегического развития лесного комплекса России, включающую создание схемы строительства и размещения новых лесопромышленных комплексов.

В рамках разработки этой схемы на основе глубоких и квалифицированных экономико-математических расчетов нужно определить «точки роста», что укажет потенциальным инвесторам, где на территории страны имеются наиболее благоприятные условия с точки зрения ресурсов, инфраструктуры, кадров для строительства новых лесопромышленных комплексов. Необходимо уйти от бюрократии в отрасли, упростить документооборот, сделать более прозрачными юридические процедуры. Государство должно способствовать внедрению современных методов ведения лесного хозяйства и лесозаготовок. Прежде всего, это рубки прореживания. Также необходимо сосредоточить внимание на проблеме пожарной безопасности. Нужно ввести частно-государственное партнерство в обеспечении пожарной безопасности в лесах. Требуется разработать и принять доступную для понимания и исполнения стабильную нормативно-правовую базу лесопользования, ликвидировать административные барьеры, мешающие развитию лесного бизнеса (таможня, перевозки железнодорожным автотранспортом). Необходимо принять государственные программы развития деревянного домостроения и биоэнергетики, снизить нагрузку на лесной бизнес со стороны естественных монополий и создать единый орган управления лесопромышленным комплексом страны.