Возможная лесная революция будет связана с тем, что, в соответствии с кодексом, права аренды будут распределяться через аукционы.
В ряду основных положений вступившего в силу Лесного кодекса: перераспределение прав на управление лесами между уровнями власти. Земли лесного фонда по-прежнему останутся в федеральной собственности, но полномочия на управление этими землями из федерального центра передаются на уровень субъектов Федерации – эксперты пришли к выводу, что администрации областей ближе к предприятиям, ближе к народу. Им на местах легче оценить экономический, экологический и социальный вклад каждого предприятия.
Возможная лесная революция будет связана с тем, что, опять же в соответствии с Лесным кодексом, права аренды будут распределяться через аукционы, что крайне волнует лесопромышленников. В Кодексе про аукционы сказано тезисно: говорится только, что должна быть обеспечена объективность в выборе арендатора и предусмотрен некий предварительный отбор. Процедуры проведения конкурсов, опять же, будут регламентированы на территориях, поэтому, как там все сложится на самом деле – сказать трудно. С одной стороны, при аукционах, по сравнению с конкурсами, вроде бы создается меньше предпосылок для коррупции – влияние чиновника ограничивается условиями и фиксацией предложений по мере поступления цены. С другой стороны, все определяется ценой. Кто больше предложит, тот и выиграет.
Оказывается, глубокое заблуждение – что площадь лесов в России непоправимо сокращается. Напротив, в Архангельской области, к примеру, усыхают сотни гектаров ельника. В других регионах ценные породы деревьев гибнут, потому что своевременно не производились санитарные рубки, другие профилактические мероприятия. В то же время варварская вырубка лесов на приграничных территориях, вблизи дорог и рек, откуда лес легко транспортировать, – факт.
Предполагается, что инвестиции в ЛПК пойдут из компаний, раздумывающих, куда бы вложить заработанные в других сферах деньги, а Лесной кодекс будет способствовать цивилизованному лесопользованию. В арендном договоре формулируются правила освоения лесного фонда: арендатор должен озаботиться не только проблемами лесопользования, лесосбережения, но и взять на себя определенные социальные обязательства там, где будет работать. Написать программу на 49 лет вперед, конечно, можно. Неясно, кем и как именно будет осуществляться контроль за выполнением договора на каждом этапе.
Комментарии