В России наступил дефицит древесного сырья

За первые девять месяцев 2016 г. производство необработанной древесины в России, по данным Росстата, выросло в годовом исчислении на 7,77%, до 93,2 млн м3. Это подтверждается и данными компаний. «За девять месяцев 2016 г. мы уже увеличили лесозаготовку на 150 тыс. м3 по сравнению с аналогичным периодом 2015 г., – рассказывает генеральный директор ЛХК «Череповецлес» Валерий Писарев. – По итогам прошлого года она была 1 млн м3, а в этом году достигнет 1,3 млн м3». Segezha Group (входит в АФК «Система») за девять месяцев текущего года увеличила объем заготовки круглого леса, по сравнению с аналогичным периодом 2015 г., на 42%, по итогам 2016 г. заготовка должна достигнуть 1,4 млн м3. Леспромхозы группы «Титан» в январе–сентябре заготовили 1,47 млн м3 древесины – это на 5,4% больше, чем годом ранее.

Цены на древесину, по словам Валерия Писарева, в этом году были стабильными, а на дорогостоящие виды древесины – пиловочник, фанерное сырье – выросли. По данным Росстата за первые три квартала 2016 г. лиственный пиловочник подрожал на 2,7%, до 1611 руб. за 1 м3, а хвойный – на 6%, до 2172 руб. Хвойные балансы выросли в цене на 3,6%, до 965 за 1 м3. Больше всего – на 14,6% – подорожало хвойное фанерное сырье, стоимость которого достигла 1210 руб. за 1 м3. Снизились цены только на лиственные балансы, использующиеся для изготовления целлюлозы и древесной массы – до 799,6 руб. за 1 м3 (-7,1%,), и на лиственные круглые лесоматериалы для производства фанеры и шпона – до 16773,6 руб. за 1 м3 (-2,4%,). Увеличение цен на древесину и растущий спрос на нее позволили лесозаготовительным компаниям больше средств вкладывать в собственное производство. За девять месяцев 2016 г. инвестиции компаний лесного хозяйства в приобретение машин, оборудования, транспортные средства, производственный и хозяйственный инвентарь, по сравнению с прошлым годом, выросли на 59,1%, до 3,26 млрд руб.

Из-за девальвации рубля, которая повысила привлекательность экспорта, объем поставок круглого леса за рубеж, по данным Федеральной таможенной службы, в январе–сентябре 2016 г. увеличился на 8,3%, до 14,93 млн м3. В страны дальнего зарубежья было отгружено 14,542 млн м3 необработанных лесоматериалов (+9,3%), а в страны СНГ – 387 тыс. м3 (-19,4%). Стоимость поставок необработанной древесины увеличилась на 2,9%, до $1 млрд. Объем экспорта в страны дальнего зарубежья возрос на 3,5%, до $984,7 млн, в страны СНГ, напротив, сократился на 25%, до $15,3 млн. Правительство РФ оставило на прежнем уровне экспортные пошлины на вывоз круглого леса, снизив их с сентября 2016 г. лишь на топливную древесину и обработанные лесоматериалы. Очередное снижение ставок происходит в связи с обязательствами, принятыми на себя Россией при присоединении к Всемирной торговой организации (ВТО). В 2007 г. пошлины на вывоз древесины составляли 20%, а в 2008 г. – 25%. На этом уровне они держались до сентября 2012 г., после чего снизились до 13% по еловой древесине и 15% - по сосновой. В 2013 г. пошлины на вывоз круглого леса хвойных пород (еловая и сосновая древесина) снизились до 12,7%, а в 2014 г. – до 10%. Как пояснила помощник министра экономического развития Елена Лашкина, в рамках квоты в отношении необработанных лесоматериалов из ели или пихты применяется ставка вывозной таможенной пошлины в размере 13% от таможенной стоимости товара, а в отношении лесоматериалов необработанных из сосны – 15%. Вне квоты экспортная пошлина на эти товары составляет 80%, но не менее 55,2 евро за 1 м3. «Иных мер тарифного и нетарифного регулирования в отношении экспорта древесины не планируется», – отметила она.

Выросло и потребление круглого леса внутри страны. За три квартала текущего года, согласно данным Росстата, производство целлюлозы увеличилось в годовом исчислении на 5,6%, достигнув 6,1 млн т, объем выпуска пиломатериалов вырос на 4,5%, до17,1 млн м3, древесно-стружечных плит – до 5,3 млн м3 (+1%), древесно-волокнистых плит – до 396 млн м2 (+4,4%), а фанеры – до 2,8 млн м3 (+2,3%). Запуск новых производственных мощностей по переработке древесины может вскоре привести к дефициту древесного сырья, опасаются лесопромышленники. «Сегодня в Архангельской обл. за доступный лес идет огромная конкуренция, – рассказывает директор по взаимодействию с государственными органами власти Архангельского ЦБК Наталья Пинягина. – В регионе сосредоточено достаточно много лесоперерабатывающих предприятий, и древесины на всех не хватает. Чтобы полностью обеспечить комбинат сырьем, мы покупаем ее в соседних областях, даже с Урала везем. Дефицит древесины в Архангельской обл. составляет 4 млн м3». Архангельская обл. – не единственный регион, испытывающий дефицит древесного сырья.

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края утвердило перечень лесодефицитных районов, в него включены 16 лесничеств, расположенных в 30 муниципальных образованиях, об этом сообщает Пермский региональный сервер. В них потребность в древесине превышает в три и более раз ежегодный допустимый объем заготовки. В этих районах будет увеличена ставка на приобретение лесных участков. По мнению члена Общественной палаты директора НП «Лесной союз» Виктора Грачева, уже сейчас существует дефицит сырьевых ресурсов, в первую очередь пиловочного сырья, для деревообрабатывающих предприятий. «Механическая переработка древесины увеличивается, а доступные ресурсы постепенно выбираются», – считает Виктор Грачев. Многие лесозаготовители исчерпали свои ресурсы и работают на грани закрытия предприятий, считает коммерческий директор «Эггер Древпродукт Гагарин» Евгений Лыюров. «Кризис дает свои плоды, и цены на древесное сырье в Смоленской обл. становятся нестабильными. Мы обеспечены сырьем, но если раньше мы без труда находили необходимые объемы, то сегодня нам приходится прикладывать усилия для обеспечения заводов в Гагарине, – делится Евгений Лыюров. – Потребление сырья растет, а рынок лесозаготовителей не успевает обеспечивать потребности предприятий. Конечно, мы не паникуем – у нас всегда имеется запас сырья на месяц-два. Но для того чтобы поддерживать этот баланс, нам приходится прилагать больше усилий. Кроме того, мы компенсируем своим подрядчикам-лесозаготовителям часть затрат на оформление сертификатов FCS. Конечно, мы не хотим покупать древесину по цене золота, но поддерживаем наших подрядчиков, так как понимаем, что у них есть лишние затраты. Вопрос сертификации древесины для компании принципиально важен, так как мы вынуждены все больше работать на экспорт и, соответственно, использовать сертифицированное сырье».

По мнению Виктора Грачева, изменить ситуацию поможет внедрение методов интенсивного лесопользования. «Это переход со сплошных рубок на выборочные, целевое выращивание древесины с заданными свойствами, плантационное выращивание древесины, – рассказывает Виктор Грачев. – То, что начинали проводить еще 30 лет назад, но было заброшено и что активно сегодня практикуется западными предприятиями. Если в России с 1 га снимают 1 м3 древесины, то в европейских странах, внедряющих методы интенсивного лесопользования, – 3–8 м3. Сегодня крупные лесопользователи России – Группа «Илим», Segezha Group, ЛХК «Череповецлес», «Монди СЛПК» – уже готовы к заготовке древесины по методам интенсивного лесопользования». Тем не менее, по словам Грачева, эффект от перехода на интенсивное лесопользование будет виден не сразу, а через два-три года, так как выборочные, несплошные рубки потребуют от компаний дополнительных затрат. С этим согласен и Валерий Писарев, считающий, что переходный период, после которого компании полностью перейдут на интенсивное лесопользование, составит около пяти лет. «Пока можно говорить только о внедрении таких элементов интенсивного лесопользования, как выборочные рубки. Можно сказать, что мы готовы участвовать в такой программе. Наши предприятия на 50% уже давно занимаются выборочными рубками, – рассказывает он. – Сплошные рубки применяются там, где лес уже спелый. Интенсивное лесопользование предполагает, что за период произрастания древесины компания будет заходить на одну и ту же делянку три-четыре раза, каждые 15–20 лет. Первый раз – это уход за молодняком, второй раз – рубки прореживания, в третий раз – выборочные рубки и т.д. В результате с одного и того же леса в период произрастания компания может взять не 250 м3, как при сплошных рубках, а 600 м3 древесины».

Однако для того, чтобы компании могли полностью перейти на интенсивную модель лесопользования, необходима смена всей нормативной базы, а это стоит немалых денег, считает Валерий Писарев. «А если учесть, что у нас сегодня государство не выделяет денег даже на лесоустройство, мы сами его проводим, то это не такая простая задача», – добавляет он. На сегодняшний день государство финансирует только 30% потребностей лесного комплекса, причем ежегодно эти расходы сокращаются, считает генеральный директор Научно-исследовательского и аналитического центра экономики леса и природопользования Николай Петрунин. В отдельных регионах уже разрабатываются нормы для перехода на интенсивную модель лесопользования. Правительство Карелии еще в апреле направило в Минприроды на утверждение проекты новых правил лесовосстановления, рубок ухода и заготовки древесины. «Документы уже проходят процедуру регистрации в Минюсте РФ. Совместными усилиями всех заинтересованных сторон определены основные направления полевых работ, которые планируется провести в течение 2017 г.», – отметил заместитель премьер-министра правительства Карелии Юрий Савельев.

Фактором, сдерживающим увеличение лесозаготовки в стране, является недостаточно развитая инфраструктура, а именно – недостаток лесных дорог. «Сырья в стране много, проблема заключается в его доступности, – считает Наталья Пинягина. – В Архангельской обл. расчетная лесосека составляет 23 млн м3. А заготавливается в два раза меньше – 11 млн м3. Остается еще 12 млн м3 труднодоступных лесов. Это и экономически, и транспортно недоступное сырье. В регионе есть интересные лесные участки, но они не обеспечены инфраструктурой». Валерий Писарев также отмечает, что из-за недостатка лесных дорог в Вологодской обл. при расчетной лесосеке региона в 29 млн м3 ежегодно заготавливается только половина. Но если с тем, что дороги нужны, согласны все участники рынка, то в том, кто должен финансировать их строительство, единодушия нет. «В России леса – это собственность государства, но обязанности по строительству дорог возлагаются на арендатора, – считает Виктор Грачев. – В стране ресурсы леса большие, но они труднодоступные и требуют вложений в их освоение, на обустройство инфраструктуры, в первую очередь – лесных дорог». По словам Натальи Пинягиной, компания обязана строить только лесовозные технические дороги, которые находятся в пределах выделенного лесфонда. «Эти дороги нужны для того, чтобы добраться до делянок, и затраты на их прокладку входят в себестоимость продукции, – поясняет она. – А есть магистрали общего пользования, по которым нужно вывозить круглый лес из леспромхозов на лесоперерабатывающие предприятия. Но эти дороги проходят через населенные пункты и эксплуатируются другими предприятиями. Строительство таких дорог государство не финансирует, но почему это должен делать бизнес?» Стоимость строительства лесных дорог высокая. «В Вологодской обл. цена на строительство 1 км дороги составляет от 750 тыс. руб. до 1,2 млн, – рассказывает Валерий Писарев. – Стоимость строительства дороги зависит от того, далеко ли находится карьер, где находится песчано-гравийная смесь и какова почва. Но в любом случае строительство дорог – это дорогое удовольствие, а их отсутствие – самое большое препятствие для того, чтобы брать лес в полном объеме». Кроме того, по словам Натальи Пинягиной, доставка круглого леса из-за растущих тарифов на горюче-смазочные материалы и энергоносители становится экономически невыгодной. «Все растет в цене больше, чем цена на кубометр круглого леса. Экономика разбалансирована, практически 60% леспромхозов сегодня планово убыточны», – делится она.

Другая проблема, с которой сталкиваются лесозаготовители, – трудности в получении лесного фонда. Лесопильные компании могут получить лес, только попав в список приоритетных инвестиционных проектов. Чтобы сделать доступнее лес для деревообрабатывающих компаний, в этом году Минприроды направило на рассмотрение в Госдуму РФ закон, согласно которому компании получат право на аренду лесного участка не только на торгах, но и на открытых конкурсах. Законопроект конкретизирует условия расторжения договора аренды в случае невыполнения арендатором обязательств и запрещает победителю конкурса уступать права, осуществлять перевод долга и сдавать предоставленный лесной участок в субаренду. Существующий механизм заключения договоров купли-продажи сохраняется, однако участки будут передаваться в аренду с помощью открытых конкурсов на основании оценки предложенных условий. Основное условие для участия в конкурсе – наличие у компании деревообрабатывающих мощностей, не обеспеченных древесиной. В случае их отсутствия компания может быть не допущена к участию в конкурсе. Потребность компаний в древесном сырье будет оцениваться при помощи Единой государственной автоматизированной информационной системы. По мнению главы Рослесхоза Ивана Валентика, этот механизм позволит поддерживать тех, кто занимается глубокой переработкой древесины. Лесопромышленники согласны с тем, что выигрывать должен тот подрядчик, который предлагает максимальную подготовленность к выполнению работ. Однако остается открытым вопрос: что конкретно законодатели относят к глубокой переработке древесины? Относится ли к глубокой переработке лесопиление? На лесных аукционах региональные компании не выдерживают конкуренции с предприятиями Москвы и Санкт-Петербурга. Решением может стать введение географических ограничений для лесных аукционов, это позволит области продавать лес только предприятиям своего региона.